今起成都城管執法將使用記錄儀 市民也有權對執法錄音錄像

    《成都市城市管理綜合行政執法條例》今日起正式施行

　　記者從市人大常委會獲悉，《成都市城市管理綜合行政執法條例》（以下簡稱《條例》）將于今日起正式施行。

　　作為《條例》的重要組成部分，“執法職責”一章規定，市和區（市）縣城市管理綜合行政執法部門依照有關法律、法規、規章的規定，對需要給予行政處罰的違法行為實施處罰。其中，違反住房城鄉建設領域法律、法規、規章規定的行為；違反工商管理法律、法規、規章規定，在戶外公共場所從事無照經營活動的行為，將被行政處罰。此外，違反水務管理法律、法規、規章規定，向城市河道傾倒廢棄物和垃圾、違規取土，或者侵占城市河道從事建設活動，違反食品藥品監管法律、法規、規章規定，在戶外公共場所銷售食品、違法經營餐飲攤點、違法回收販賣藥品等行為，也將被處罰。

　　《條例》還規定，在城市商業活動中使用高音喇叭、文化娛樂場所邊界噪聲超越國家標準、從事建筑施工活動造成噪聲污染；建筑施工揚塵污染、餐飲服務業油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、城市露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染；燃放煙花爆竹造成環境污染等的行為，也將受到處罰。

　　值得一提的是，《條例》明確指出，城市管理綜合行政執法部門應當運用執法記錄儀、視頻監控等方式，實現執法活動全過程記錄。城市管理綜合行政執法工作應當自覺接受社會監督。在不影響正常執法的情況下，市民有權對執法活動錄音錄像。

為保障城市管理綜合行政執法工作的有序開展，提高行政執法效率和水平，《條例》還從執法人員配比、財政經費支持、執法裝備配備、技術手段革新、執法部門協作、聯動執法機制等方面，結合成都市實際，對城管執法的保障措施進行了系統規范。

　　《條例》重點就保障執法活動的依法、順利開展進行了細化。規定執法隊伍組成結構應當向基層傾斜，提高具體執法辦案人員比例；禁止將城市管理綜合行政執法經費與罰沒收入相關聯；明確本市城市管理綜合行政執法實行網格化，設立數字化城市管理及綜合執法平臺，建立綜合行政執法信息互聯共享機制；要求公安與城管綜合執法部門建立聯勤聯動執法機制。

　　此外，《條例》還探索建立執法活動與公眾參與的良性互動，規定城管綜合執法部門應當通過座談會、網絡征詢意見等方式廣泛聽取社會各界對執法工作的意見，鼓勵社會組織配合協助執法活動，還可定期邀請社會組織、市民和媒體等現場監督執法活動。本報記者 張家華